توافق اروپا برای سخت‌تر کردن حدود تماس شغلی با مواد پرخطر

شورای اتحادیه اروپا و پارلمان اروپا در ۲۳ ژوئن ۲۰۲۶ بر سخت‌تر کردن قواعد تماس شغلی با چند ماده سرطان‌زا و خطرناک به توافق موقت رسیدند. این توافق سیاسی مرحله نهایی قانون‌گذاری نبود و برای اجرایی‌شدن باید از فرایند تصویب رسمی اتحادیه و سپس انتقال به قوانین کشورهای عضو عبور کند.

توافق چه موادی را پوشش می‌دهد؟

نسخه ششم بازنگری دستورالعمل مواد سرطان‌زا، جهش‌زا و سمی برای تولیدمثل، حدود تماس شغلی جدید یا به‌روز‌شده‌ای برای موادی از جمله ترکیبات کبالت، هیدروکربن‌های آروماتیک چندحلقه‌ای و ۱،۴-دی‌اکسان در نظر می‌گیرد. دود جوشکاری نیز در دامنه مقررات قرار می‌گیرد.

این مواد در بخش‌هایی مانند تولید باتری، فلزکاری، فولاد، صنایع شیمیایی و برخی فرایندهای نساجی و تولیدی دیده می‌شوند. مقررات برای بعضی مواد دوره‌های گذار تعیین می‌کند تا صنایع فرصت تطبیق تجهیزات و فرایندهای خود را داشته باشند.

چرا حدود تماس اهمیت دارد؟

حد تماس شغلی سقفی برای میزان مواجهه کارگر در محیط کار تعیین می‌کند و کارفرما را به کنترل‌هایی مانند تهویه، فرایندهای بسته، پایش هوا و تجهیزات حفاظت فردی ملزم می‌سازد. چنین حدی به معنی «بی‌خطر شدن» ماده نیست؛ هدف، کاهش مواجهه و ریسک در چارچوب استانداردهای قابل اجراست.

شورای اتحادیه اروپا اعلام کرده است که بیش از ۲.۶ میلیون کارگر با مواد تحت پوشش این بازنگری مواجه‌اند. برآورد نهادی اتحادیه نیز از امکان جلوگیری از حدود ۱۷۰۰ مورد سرطان ریه و هزاران بیماری دیگر در یک افق چندده‌ساله سخن می‌گوید. این ارقام برآورد سیاستی‌اند و به میزان اجرای واقعی مقررات در کشورهای عضو وابسته‌اند.

هزینه برای صنعت و فایده برای نیروی کار

برای کارخانه‌ها، تغییر حدود تماس می‌تواند به سرمایه‌گذاری در تهویه، اندازه‌گیری، تجهیزات حفاظت و بازطراحی فرایند منجر شود. هزینه انطباق در صنایعی که تماس با کبالت، دود جوشکاری یا مواد شیمیایی بخشی از عملیات روزمره است می‌تواند محسوس باشد، به همین دلیل دوره‌های گذار بخشی از مصالحه قانون‌گذاری است.

در طرف مقابل، هدف سیاست کاهش بیماری‌های شغلی، غیبت طولانی‌مدت و هزینه‌های درمانی است. اثر واقعی زمانی قابل سنجش خواهد بود که مقررات نهایی شوند، کشورهای عضو آنها را به قانون ملی منتقل کنند و بازرسی و پایش محیط کار به‌طور مؤثر انجام شود.

مرحله بعدی چیست؟

توافق ژوئن باید به‌صورت رسمی تأیید و سپس در چارچوب حقوقی کشورهای عضو اجرا شود. بنابراین توصیف آن به‌عنوان قاعده‌ای که در همان روز در سراسر اتحادیه اجرا شده، دقیق نیست. نقطه مهم بعدی، متن نهایی مصوب و مهلت‌های انتقال به قوانین ملی است.