اتحادیه اروپا ۱۵۷ میلیون یورو به مولداوی پرداخت کرد؛ امنیت و عضویت در دستور کار بروکسل

اتحادیه اروپا در دهمین نشست شورای مشارکت با مولداوی در بروکسل اعلام کرد ۱۵۷ میلیون یورو دیگر از «برنامه رشد» را پس از تکمیل ۱۸ تعهد اصلاحی به کیشیناو پرداخت کرده است. هم‌زمان، مسیر عضویت مولداوی، اصلاحات قضایی و فشارهای امنیتی ناشی از جنگ روسیه علیه اوکراین در دستور کار نشست ۵ اکتبر قرار گرفت.

کایا کالاس، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، مارتا کوس، کمیسر گسترش، و واسیله توفان، نخست‌وزیر مولداوی در این نشست حضور داشتند. بیانیه رسمی شورای اتحادیه اروپا از پیشرفت مذاکرات عضویت استقبال می‌کند، اما هیچ تاریخ قطعی برای پیوستن مولداوی تعیین نکرده است.

پرداخت ۱۵۷ میلیون یورویی چه معنایی دارد؟

شورای اتحادیه اروپا می‌گوید این پرداخت پس از تکمیل ۱۸ اصلاح در دوره گزارش‌دهی اخیر انجام شده است. با این مرحله، مجموع پرداخت‌های مبتنی بر عملکرد از سازوکار رشد اتحادیه اروپا به مولداوی به حدود ۶۶۱ میلیون یورو رسیده است. دولت مولداوی می‌گوید منابع تازه برای سرمایه‌گذاری در حمل‌ونقل، انرژی، آب و فاضلاب، سلامت و آموزش استفاده خواهد شد.

رسانه عمومی Moldova 1 به نقل از دولت گزارش کرده است که حدود ۹۵ درصد تعهدات دوره مربوط انجام شده است. این درصد یک ارزیابی اعلامی طرف مولداوی است و باید از رقم رسمی ۱۸ اصلاح تکمیل‌شده در بیانیه اتحادیه اروپا جدا دیده شود.

عضویت هنوز قطعی نشده است

دو طرف از باز شدن خوشه‌های «مبانی» و «روابط خارجی» در مذاکرات الحاق استقبال کردند و خواستار حرکت به سوی باز شدن خوشه‌های باقی‌مانده شدند. کیشیناو هدف سیاسی خود را باز کردن همه خوشه‌ها تا پایان سال اعلام کرده، اما تحقق این هدف به ارزیابی اتحادیه اروپا و تصمیم‌های بعدی کشورهای عضو بستگی دارد. اصلاح قوه قضاییه، مبارزه با فساد و همسویی با مقررات اتحادیه اروپا همچنان از آزمون‌های اصلی این مسیر هستند.

امنیت و فشار روسیه

اتحادیه اروپا و مولداوی در بیانیه مشترک، افزایش موارد نقض حریم هوایی مولداوی توسط پهپادها و موشک‌های روسی را محکوم کردند. کالاس نیز در نشست خبری از افزایش حملات هیبریدی، خرابکاری و نقض حریم هوایی در اروپا سخن گفت.

در این بخش باید میان دو سطح از شواهد تفکیک کرد. نقض‌های مشخص حریم هوایی در بیانیه رسمی ثبت شده است، اما اصطلاح گسترده‌تر «حملات هیبریدی روسیه» مجموعه‌ای از اتهام‌های امنیتی درباره خرابکاری، عملیات اطلاعاتی و سایبری را در بر می‌گیرد و همه مصادیق آن در یک پرونده واحد به‌طور مستقل اثبات نشده‌اند. روسیه نیز در موارد متعدد اتهام کشورهای اروپایی درباره اجرای کارزارهای هیبریدی را رد کرده است.

رونما پیش‌تر در گزارش آمادگی فرانسه برای مقابله با تهدید هیبریدی روسیه به گسترش نگرانی‌های امنیتی اروپا از جنگ اوکراین به حوزه زیرساخت، پهپاد و خرابکاری پرداخته بود.

گام بعدی چیست؟

هنوز زمان دقیق باز شدن همه خوشه‌های مذاکرات عضویت مشخص نشده و زمان‌بندی اجرای پروژه‌هایی که از منابع تازه تامین مالی می‌شوند نیز روشن نیست. گام بعدی قابل‌سنجش، تصمیم‌های بعدی بروکسل درباره فرایند الحاق، گزارش استفاده از منابع ۱۵۷ میلیون یورویی و تحولات امنیتی مرتبط با حریم هوایی مولداوی است.