ترامپ دفتر بیضی و اتاق کابینه کاخ سفید را «بنای یادبود ملی» اعلام کرد

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، پنجشنبه ۵ نوامبر ۲۰۲۶ با امضای یک اعلامیه ریاست‌جمهوری، دفتر بیضی کاخ سفید، فضای بیرونی متصل به آن و اتاق کابینه را به‌عنوان یک مجموعه «بنای یادبود ملی» ثبت کرد. متن رسمی اعلامیه در وب‌سایت کاخ سفید منتشر شده و اجرای آن به وزارت کشور و سازمان پارک‌های ملی آمریکا سپرده شده است.

این اقدام با استناد به «قانون آثار باستانی» آمریکا انجام شده و هدف اعلامی آن حفاظت از ویژگی‌های معماری و تاریخی بخش‌هایی از ساختمان کاخ سفید است. ثبت ملی به معنای ممنوعیت همیشگی هرگونه تغییر دکوراسیون یا طراحی داخلی نیست؛ اعلامیه صریحاً تغییر اثاثیه، تزئینات معمول و اقدامات اجرایی یا امنیتی غیرمخرب را مجاز می‌داند.

کدام اتاق‌ها تحت حفاظت تازه قرار گرفتند؟

متن اعلامیه، دفتر بیضی اصلی را با شماره اتاق ۱۱۰، بخش بیرونی دفتر بیضی را شامل اتاق‌های ۱۰۶ و ۱۰۸ و اتاق کابینه را با شماره ۱۰۵ مشخص کرده است. این محدوده بر اساس متن فرمان به‌عنوان حداقل مساحت لازم برای حفاظت از ارزش تاریخی تعیین شده است.

کاخ سفید و محوطه آن پیش‌تر در نظام حفاظت تاریخی فدرال جایگاه ویژه داشته‌اند. تفاوت اقدام کنونی آن است که بخش مشخصی از ساختمان به‌عنوان یک «بنای یادبود ملی» مجزا شناسایی می‌شود. بنابراین نباید خبر را به‌صورت ثبت ملی کل کاخ سفید برای نخستین بار گزارش کرد.

از این پس تغییرات به چه مراحلی نیاز دارد؟

وزارت کشور باید با همکاری سازمان پارک‌های ملی و بخش اداری کاخ سفید یک طرح مدیریت حفاظت تهیه کند. در صورت پیشنهاد تخریب یا دگرگونی اساسی عناصر معماری، تدوین مدارک، بررسی اثرات و ارزیابی گزینه‌های جایگزین در دستور کار قرار می‌گیرد.

اعلامیه همچنین خواسته است تصمیم‌های مربوط به ویژگی تاریخی فضاها با نهادهای تخصصی حفاظت از کاخ سفید هماهنگ شوند. این فرآیند به معنای ضرورت تصویب همه تغییرات توسط کنگره نیست؛ متن فرمان چنین شرط عمومی‌ای برای تغییرات داخلی تعیین نکرده است.

آیا رئیس‌جمهور بعدی می‌تواند فرمان را تغییر دهد؟

اعلامیه ریاست‌جمهوری قدرت قانون مصوب کنگره را ندارد و درباره امکان اصلاح یا لغو حفاظت‌های یادشده بحث حقوقی وجود دارد. ترامپ تأکید کرده قصد دارد از تخریب این فضا جلوگیری کند؛ اما ادعای او درباره ناممکن‌بودن هر تغییر در آینده را نباید بدون بررسی حدود اختیارات دولت‌های بعدی به‌عنوان حقیقت حقوقی قطعی تکرار کرد.

خود متن می‌گوید اختیارات معمول رئیس‌جمهور برای انتخاب اثاثیه، دکوراسیون و تغییرات عملیاتی و امنیتی که به ساختار تاریخی آسیب اساسی نمی‌زنند، همچنان محفوظ است. همچنین قانون به‌صراحت اختیار کنگره بر اموال فدرال را دست‌نخورده می‌گذارد.

چرا زمان صدور فرمان مورد توجه قرار گرفته است؟

این اعلامیه چند روز پس از انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا صادر شده و در دوره‌ای مطرح است که پروژه‌های ساختمانی دیگر ترامپ در واشنگتن نیز مورد اختلاف حقوقی قرار گرفته‌اند. بااین‌حال هم‌زمانی دو رویداد به‌تنهایی انگیزه حقوقی یا سیاسی رئیس‌جمهور را اثبات نمی‌کند.

دادگاهی در واشنگتن جمعه ۶ نوامبر ساخت طاق پیروزی پیشنهادی ترامپ را برای ۱۴ روز متوقف کرد. آن پرونده و ثبت دفتر بیضی از نظر مرجع تصمیم، مبنای حقوقی و ماهیت تغییرات مورد بحث دو موضوع جداگانه‌اند.

پیگیری اجرایی این خبر به انتشار طرح مدیریت وزارت کشور و روشن‌شدن نحوه ارزیابی تغییرات عمده وابسته است. در وضعیت فعلی، وقوع اقدام رسمی روشن است، اما اثر عملی آن بر همه طرح‌های آینده کاخ سفید هنوز نیازمند بررسی اسناد اجرایی خواهد بود.